来源：国际金融报 作者：夏悦超

成立已有17年的益民基金，公司高管和基金经理人事变更不断。至今，公司只剩下一名公募基金经理，原总经理还要为此前任职时的违法行为承担处罚。

(资料图片仅供参考)

这家老牌信托系公募为何没能赶上公募行业大发展的风口呢？

前总经理遭监管开罚单

根据北京证监局8月11日公布的行政处罚决定书，对益民基金违法违规行为进行了立案调查、审理，并依法向当事人告知了作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利。当事人未提出陈述申辩意见、未要求听证。本案现已调查、审理终结。该案的当事人是时任益民基金总经理的康健。

公开资料显示，益民基金前总经理康健于2018年9月上任，2021年12月30日因个人原因离任。

北京证监局表示益民基金存在以下违法事实：

2018年8月4日，益民基金召开2018年第一次股东会，选举纪小龙、窦仁政、刘影、康健、梁雪青、徐经长、李萍7人为公司第三届董事会董事，其中康健、窦仁政、徐经长以及李萍4人为新任董事。该次股东会后，益民基金董事变更超过董事总人数的百分之五十。同日，益民基金召开第三届董事会第一次会议，选举纪小龙担任公司第三届董事会董事长，原董事长翁振杰不再担任公司董事长。

根据《信披办法》第二十三条的规定，益民基金应当在两日内编制临时报告书，公告上述董事长变动及超过百分之五十董事变更事项，但益民基金未在规定期限内履行信息披露义务。

根据《高管办法》第三十九条第一款的规定，益民基金应当自原董事长翁振杰离任之日起30个工作日内将审计报告报送中国证监会，但益民基金未在规定期限内履行报告义务。

北京证监局认为，康健时任益民基金总经理，全面负责公司工作，未勤勉尽责，是上述违法行为直接负责的主管人员。关于益民基金未及时披露董事长变动及超过百分之五十董事变更事项，对康健给予警告，并处五万元罚款。关于益民基金未及时报送董事长离任审计报告事项，对康健给予警告，并处一万元罚款。

公司仅剩一名基金经理

天眼查信息显示，益民基金成立于2005年，公司大股东为重庆国际信托股份有限公司（持股65%），二股东为中国新纪元有限公司（持股35%），是一家典型的信托系公募。从成立时间来看，该公司在公募行列中也算是一家“老”公募。

记者统计发现，与益民基金在2005年同时期成立的基金公司有10家基金公司，其中有不少是业内知名的大公募，比如，汇添富基金、工银瑞信基金、交银施罗德基金、建信基金等。这些基金公司的公募规模已经高达数千亿元，有的已经逼近万亿元。但截至今年二季度末，益民基金旗下公募基金数量仅为6只，公募规模仅有11.83亿元。

据了解，益民基金曾在2007年规模达到132亿元，这样的成绩在当时还算不错，但2008年公司收到北京证监局整改通知，公司的发展也突然被踩下急刹车，整改时间结束于2010年，但公司从2008年下半年至2012年上半年，有将近4年没有发新基金。近几年来公司旗下公募规模也一直在十几亿元徘徊。

自成立以来，连续的高管变更和人员变更似乎影响了这家公司的稳定发展。益民基金更换了多任总经理，在今年6月迎来了第六任总经理王明德，其曾任南华基金副总经理，有着多年信托、券商和公募基金工作经历。

除了高管之外，基金经理的接连离去也让这家公司的人才显得有些捉襟见肘，成立以来一共有22位基金经理离开益民基金。今年5月，前基金经理牛永涛离任。除2020年外，2014年以来每年都会有至少1位基金经理离任。此前公司任职最长的基金经理吕伟也于去年7月离任。

截至目前，益民基金旗下仅有一位公募基金经理赵若琼，目前她管理着公司全部6只公募基金。益民基金前总经理康健此前在接受媒体采访时表示，业绩是基金投资中的重点，也是公募基金在市场中生存的法宝和生命线。不过，从益民基金目前的产品来看，近两年暂没有特别出众的基金，只有个别基金在2020年抓住了市场结构性行情获得不错收益，今年以来多只基金处于亏损状态，在同类基金中排名靠后。

对于公司未来在公募基金方面的发展规划，截至目前，益民基金暂未回应《国际金融报》记者发出的采访函。