9月，生态环保部发布了《吸油烟机等九类废弃电器电子产品处理环境管理与污染防治指南》。《中国消费者报》记者了解到，自2020年至今，多个部委针对家电以旧换新、废旧家电的回收处理等出台了一系列政策和文件。日前，业内专家在接受《中国消费者报》记者采访时指出，在政策的推动下，废旧家电的回收正在通过数字化转型步入规范化发展轨道，不过，目前我国个体化回收仍是主流，正规处理企业需求仍然存在较大缺口。
互联网+回收让卖旧更方便
“以前小区门口经常有挂着高价回收旧家电牌子的三轮车，这一年来不怎么出现了。”家住北京市海淀区的消费者张女士告诉《中国消费者报》记者，据她了解，她居住的小区中，大家电基本家家都有，一些重点小家电的普及率也很高。除了装修时全屋淘汰换新外，邻居们买家电大多是旧家电的零散更新。“人们不仅在网上买家电，也在网上卖家电。”张女士说，前不久她家里已经用了四五年的电视机出了故障，她就在电商平台上用以旧换新的方式买了一台新电视。“家电销售页面上有高价回收的选项，点击后打开网页，选择参与回收的产品进行估价，然后预约工程师上门检测。”张女士说，在电商平台上卖旧不用砍价，感觉心里有谱。
上海消费者周女士则对《中国消费者报》记者表示，不一定非要买新才可以在网上卖旧。“现在除了电商平台，还有一些专业的互联网平台也可以预约回收旧家电。”周女士告诉记者，前不久她就在网上预约师傅上门收走了一台旧空调。
京东家电用户与商家体验部总经理夏晓宏告诉《中国消费者报》记者，京东家电自2016年上线家电回收业务，年度最快增长达600%以上。目前京东家电已经对上线的“以旧换新”业务模式打造出一套全流程业务方案，并在不断进行模式升级与系统迭代。“我们希望为用户提供正规、专业、便捷的家电以旧换新服务。”夏晓宏说，京东家电针对以旧换新也推出了高额补贴政策，以空调品类为例，目前在京东家电以旧换新，可以不限品牌、不限年限、不限品相，一律享受统一的补贴金额。“家电回收是以旧换新需求为主，而且低频，我们运营几年下来，还是和销售渠道合作最有效。”专业家电回收企业嗨回收业务总经理陈峰告诉《中国消费者报》记者。
个体回收仍是行业主流
根据中国家用电器研究院测算，2020年，彩色电视机居民保有量为5.8亿台，电冰箱5.0亿台，洗衣机4.7亿台，房间空调器6.0亿台，吸排油烟机3.0亿台，热水器4.4亿台。
“我国家电市场已进入存量阶段，城乡居民家庭有大量已使用超10年的家电仍在运转，换新需求潜力巨大。”中国家用电器协会副理事长徐东生对《中国消费者报》记者说。
目前，我国废旧家电回收存在回收规模小、渠道不畅通、处理不规范等行业难题。《2020中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书》(以下简称《白皮书》)显示，2020年，电视机、电冰箱、洗衣机等产品理论报废量约为1.66亿台。而生态环境部公示的2020年1至2季度的处理数据和行业调研显示，2020年，我国废弃电器电子产品的处理量约8300万台。《白皮书》显示，虽然互联网+回收、EPR回收等新型回收模式快速发展，但2020年，个体回收仍是我国废旧电器电子产品回收行业的主流。中国家用电器研究院电器循环与绿色发展研究中心主任蔡毅对《中国消费者报》记者介绍，中国家用电器研究院对废弃电器电子产品处理企业的最新调研结果显示，企业处理的产品中，来自个体回收商的电视机占78.0%，电冰箱占78.2%，洗衣机占77.7%，房间空调器占77.0%，微型计算机为75.4%。
夏晓宏告诉《中国消费者报》记者，我国废旧家电回收已形成以个体经营户为主的“回收-利用-处置”的线下零散废旧流通体系网络。但目前家电回收供给侧存在上门成本高、信息化程度差、价格不透明、服务不放心的模式痛点。因此，整合链路资源、搭建规范化家电回收信息化平台成为推动家电回收与拆解操作走向正规化、合法化、信息化的关键。
2020年，国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部下发《关于鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动的通知》提出，按照企业自愿、政府支持、示范引领、有序推进的原则，鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动，依托产品销售维修服务网络，构建废旧家电逆向回收体系，进一步优化回收渠道，畅通家电生产流通消费和回收利用，促进家电更新消费。
政策标准促进体系完善
近两年来，针对废旧家电的回收处理，各部委均在相继出台政策和文件。《白皮书》认为，2020年，行业最大的亮点是《固体废物污染环境防治法》(2020年修订)和发改委等7部门联合印发的《关于完善废旧家电回收处理体系 推动家电消费更新的实施方案》(以下简称《实施方案》)的发布和实施。其中，《固体废物污染环境防治法》中明确提出国家建立电器电子、铅蓄电池、车用动力电池等产品的生产者责任延伸制度;《实施方案》首次提出聚焦废旧家电回收处理体系的关键领域和薄弱环节，健全管理制度和支持政策，畅通家电生产、消费、回收、处理全链条。“新制度和新政策的实施为解决我国废弃电器电子产品回收处理行业发展面临的难题和挑战提供了法律依据和政策支撑。”蔡毅说。
在完善回收处理体系上，《实施方案》提到了城市、街道、社区、家庭的联动作用，并鼓励企业吸收个体回收者。在拆解处理方面，强调了加强信息化能力建设、提高智能化水平的重要性。另外，国家也将加大监管执法力度，提高行业管理水平。
徐东生认为，随着家电市场由增量向存量市场的转变，整个社会的报废家电数量将大幅增加，完善废旧家电回收处理体系势在必行。“过去依靠个体回收的模式已经无法满足时代发展的需要。我国幅员辽阔，城乡差别很大，很少能有企业在回收处理上可以覆盖全国，这就需要整个社会的共同参与，发挥城市、街道、社区，甚至是家庭的各方力量。发改委提出用3年时间完善废旧家电回收处理体系，需要总经更好的经验，找出一条适合中国城市特点、管理特点的废旧家电回收之路。”徐东生说。
徐东生进一步强调，废旧家电回收处理是一项基础工程，要让家电产品的的整个生命周期形成闭环，废旧家电回收是其中非常重要的一环。(记者桑雪骐)
