尽管国内汽车市场销量持续增长，但汽车产业发展仍需正视产能与销量的不平衡关系。据乘用车市场信息联席会最新发布的统计数据显示，2021年国内汽车生产企业广义乘用车(包括微型汽车)销售2145.6万辆、同比增长6.6%。在结束3年连续的负增长，终于转成了正增长的好消息背后，“产能过剩”依然是汽车行业的隐忧。乘联会数据显示，2021年全国乘用车产能合计4089万辆，产能利用率为52.47%。虽然比2020年的48.45%提高4%，但还是处于产能严重过剩的区间。

超7成车企产能利用率低于50%

乘联会指出，在2021年统计的乘用车企业中，有销量的共计86家，这些企业合计产能为3703.8万辆，这也意味着其他无销量的企业有385万辆产能是完全闲置的。其中，销量大于60万辆的企业共计16家，这些企业合计销量达1661.06万辆，占总销量的77.42%;合计产能2039万辆、占总产能的近50%，平均产能利用率为81.03%，处于合理区间。

在产能利用率方面，有11家企业的产能利用率高于100%，基本开足三班制，其中有6家是外资在中国的独资或合资企业，5家是本土企业。同时，得益于2021年新能源市场红利，有4家新能源汽车企业的产能利用率超过100%，包括特斯拉。其他剩余的70多家企业中，产能利用率均不太理想。有64家企业年销量低于20万，产能利用率低于50%;甚至有29家企业销量小于1万辆，产能利用率仅为2.02%。

集邦咨询警告称，产能过剩需要警惕。未来巨大的市场需求下，谁能抢占市场份额关键还得看实际出货量。总体来看，随着汽车消费趋向成熟，市场头部效应明显，优胜劣汰逐步加剧。目前销量规模越大的车企，产能利用率越高，反之越低。规模较小、销量较低的企业，不仅产能严重过剩，在行业呈现正增长时，销量依然表现不佳。如无根本性的改变，扭转产能过剩的状况基本无望，乃至面临生存大关。

新能源旺，产能仍在扩张

产能大幅过剩的对应举措，理应合理减产，但随着新能源市场一路高歌，产能依然在快速扩张。乘联会指出，目前已经具备生产资质的企业还有1046万辆在建产能将陆续建成投产，“在建的大部分是新能源汽车项目”。据公开资料，2022年将有不少汽车新项目陆续投产，包括光束汽车位于张家港的年规划产能16万辆新能源汽车项目、一汽丰田位于天津的年规划产能20万辆新能源汽车项目、一汽红旗位于吉林长春的规划年产能20万辆新能源汽车项目等。

乘联会数据显示，2021年新能源乘用车销售332.6万辆，而新能源乘用车的专用产能已经有569.5万辆，产能利用率是58.4%。“汽车行业在解决传统汽车产能过剩问题的同时，还要防止新能源汽车产能过剩。”乘联会表示，传统汽车企业的现有产能部分也可共线生产新能源汽车。

记者留意到，针对产能过剩，工信部在去年3月份发文指出，将对过剩产能进行改造或者调配，甚至是代工，让改造后的过剩产能为产能不足企业服务，朝着新能源汽车产能改变。另据《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》中明确提出，“建立健全僵尸企业退出机制，加强企业准入条件保持情况监督检查，促进优胜劣汰”。此外，乘联会指出，随着2022年12月31日新能源汽车补贴终止，不少产能过剩、销量不足的车企将加速淘汰。