2022年1月1日,新年的钟声响起,湛江海关签发广东首份输新加坡的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)项下农产品原产地证书。这份编号为001的原产地证书连同当天签出的001号报关单,属于湛江国联水产开发股份有限公司(简称“国联水产”)的一批水产预制菜,标志着RCEP在广东农业领域落地实施,开启了广东农业国际贸易高质量发展新征程。

广东农业开放领域走在全国前列,对广东来说,RCEP带来广阔市场机遇,也将带来更激烈市场竞争,对市场主体适应规则的能力提出较高要求。2021年12月14日,广东省农业领域对接RCEP十大行动计划启动仪式举行,发布国内首个农业领域对接RCEP的工作举措,坚定表明态度:把握RCEP发展机遇,推动广东农业市场化、数字化、食品化、国际化发展,创建国际农业合作高地。

摸清广东农业家底

广东立足要素禀赋和比较优势,以发展精细农业为主攻方向,通过农业园区化、数字化、品牌化,走出了广东特色的农业高质量发展路子。

RCEP的生效,广东面临着同质产业冲击和市场分流的压力;农业发达国家携技术和资本进入,对本省成长中的农业产业链迈向高端形成一定阻力。但业内人士指出,广东目前具备多方面优势,为农业应对挑战提供了坚实基础。

“广东要更加积极对标RCEP标准规则。”广东省农业农村部门相关负责人表示,一是培育一批产业优势明显、公共服务完善、带动效应突出的农业国际贸易经营主体,做大做强特色优势农产品出口;二是用好RCEP投资开放措施,引导市场主体赴RCEP国家开展相关领域农业投资,建设好国家级、省级农业对外合作园区;三是加强与RCEP国家驻广州总领馆的沟通与交流,利用广东现代农业博览会、种业博览会、世界数字农业大会等活动,大力宣传推介广东现代农业发展和“粤字号”优质农产品。

扩大优质农产品出口

广东如何顺势而为,借力RCEP,推动农业高质量发展再上新台阶?广东农业面临的是新形势:一方面是来自东盟同质化竞争,另一方面,来自发达国家和地区的非关税壁垒依然存在。

对冲国际挑战,要先亮王牌。广东率先筛选出德庆贡柑和预制菜两个拳头产品先行探索,以更积极的姿态迎接RCEP生效后的挑战,大胆“走出去”。

2021年广东柑橘面积126.05万亩,年产量为149.17万吨。广东和东盟农产品同质化程度高,对接RCEP规则,广东要扩大优质农产品出口,让柑橘成为差异化产品。

我国预制菜行业起步较晚,但近两年发展火爆,2021年全国市场规模为3459亿元,这一数字在两年后有望超过5000亿元。2021年中国预制菜产业指数省份排行榜上,广东排名第一。2021年12月初,广东省农业农村厅启动“双节”营销工作,打造广东预制菜高地,助推广东预制菜走向世界。恒兴集团、国联水产、正大集团等一批龙头企业的提前布局,也为抢占预制菜国际市场奠定了基础。

创建农产品国际采购交易中心

广东农业农村部门提出,探索创建RCEP农业大数据中心及菠萝、香蕉、荔枝、龙眼、柑橘、柚子六大水果国际采购交易中心。创建农产品国际采购交易中心,广东有足够的诚意与善意,有足够的担当与底气。交易中心实现“买全球、卖全球”,更是世界观察广东农业扩大高水平开放的窗口。

一招棋活,满盘生辉。2021年11月,广东德庆率先推动RCEP柑橘采购交易中心落地运营;2021年12月3日,RCEP广东高州荔枝龙眼国际采购交易中心揭牌;2022年1月1日,广东遂溪县RCEP香蕉国际采购交易中心、广东徐闻县RCEP菠萝国际采购交易中心授牌。

遂溪县RCEP香蕉国际采购交易中心定下五大目标,包括打造中国—东南亚影响力第一的香蕉集散交易中心、形成完整的香蕉产业链生态等;徐闻县RCEP菠萝国际采购交易中心将打造立体市场交易体系,建设国际菠萝大数据,建立RCEP菠萝服务智库……各地积极对接RCEP市场化、数字化和国际化机遇,推动各项行动计划落地实施。

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