广州海关贯彻落实国家粮食安全战略,加大粮食进口服务保障力度,持续强监管、优服务,采取一系列有效措施全力保障进境粮食安全。记者从广州海关获悉,今年1-9月,广州海关关区累计进口粮食1124批次、614.12万吨。
加强检疫 构筑国门生物安全防线
为保障进境粮食质量安全,严把国门安全第一道防线,广州海关强化提升口岸检测能力,依托该关技术中心专业技术优势,在进口粮食口岸南沙粮食通用码头就近设置植物检疫实验室,强化进境粮食口岸检疫工作,提高通关时效。目前该实验室已获得中国国家认证认可监督管理委员会(CNAS)认可,检测项目高达140项。海关关员在现场检疫中发现昆虫、杂草、病粒及其他植物病残体等,重点筛选出来后将直接送实验室进行鉴定。
为进一步实现风险可控,广州海关积极推动进口粮食企业依法合规经营、落实安全生产,督促其严格按照《进出境粮食检验检疫监督管理办法》要求将进境粮食调运至指定加工存放企业,并要求进口商、指定加工存放企业做好全流程溯源管理,及时准确在进境粮食检验检疫管理系统上填报流向信息、运输台账、入库情况及库容等数据。
近年来,广州海关多次从进境粮食中截获检疫性有害生物,其中不少属全国口岸或广州口岸首次截获。
优化流程 确保粮食安全监管无死角
10月16日,伴随着几声汽笛鸣响,“联盟航行者”号轮满载6万余吨饲用豌豆,靠泊南沙粮食通用码头。广州海关所属南沙海关关员已在码头等候,立即登轮实施卫生检疫排除染疫风险后随即对货物进行查验,并进行样品采集送实验室检测鉴定。
广州海关积极优化检疫流程,实现监管全流程“零等待”,助力进境粮食快速通关。该关密切对接企业粮食进口计划和船期,提前评估装载进境散装粮食船舶靠泊检疫条件,对符合条件的直接实行靠泊检疫。派出人员“人等货”先于货物抵达码头,确保货到即检;实验室第一时间对送检样品严格进行有害生物鉴定和有毒有害物质检验,确保尽快出证。
针对进境粮食加工企业分布广、跨关区调运需求大等特点,充分利用自贸试验区“优化船运进境散装粮食检疫审批流程”创新举措,加快进境粮食检疫许可证审批,对符合要求的申请做到全天候随报随审、随审随批。
“以往进口粮食前,进口商需联系好买家,凭加工企业的《进境粮食检疫初审联系单》才能办理《进境动植物检疫许可证》。”广州海关所属南沙海关散货码头科科长王健介绍,“现在进口商以港口仓库为存放单位申办《进境动植物检疫许可证》,进境粮食抵达南沙粮食通用码头,经海关检疫合格后,进口商可凭加工企业的《进境粮食检疫初审联系单》办理调运手续,该举措可为企业节省半个多月甚至一个月以上的时间成本。”
疫情影响下国内部分港口仓库周转不畅,进境粮食在仓库积压、运载船舶在锚地排队等候进港卸货等情况时有发生。广州海关建立进境粮食工作专班,深入企业调研,根据企业实际情况制定检验检疫方案,采取减少锚地查验、优化粮食调运远程审批系统、实施进境粮食流向确认电子化管理等措施,大大缩短进境粮食在港时间。
提升服务 促进粮食国际贸易多元化
“多亏海关的悉心指导,我们才能在这么短时间内梳理完善安全生产监管制度,确保进口粮食符合国内市场准入条件,避免了不必要的损失。”广州友诚货运代理有限公司经理刘锡椿介绍,今年以来他们积极开拓新兴农业国家粮食进出口业务,目前已挖掘了乌克兰等中东欧国家进口市场。
为满足国内多元化消费需求,降低粮食进口成本,在“一带一路”倡议指引下,一些粮食进口企业着力扩大进口粮食品种及来源,尝试向新兴农业出口国采购粮食,努力实现粮食国际贸易多元化发展。为了更好地引导企业采购到优质粮食,广州海关组织专业人员及时向企业宣贯粮食进口的相关政策,指导其根据粮食出口国的有害生物风险评估情况,进一步完善生产采购、疫情防控及外来有害生物监测等相关制度,让企业“底气满满”走向海外。
下一步,广州海关将积极发挥珠三角“黄金水道”地理优势,配合支持地方政府申建新的进口粮食口岸。同时优化进境粮食检疫监管流程,进一步压缩企业办理调运申请时间,实现口岸监管、抽样检测、企业调运等环节紧密有序衔接,全面加快进口粮食疏运,持续扎实做好“六稳”“六保”工作。(记者 黄熙灯 )