中新网杭州9月24日电 (记者 黄慧)做大蛋糕是浙江推动共同富裕的重要路径，其中促进创业投资健康发展是题中之义。

然而，当前浙江创业投资行业面临着亟需解决的痛点和难点。24日，浙江省社科联跨学科论坛之“创业投资政策体系和地方立法研究”主题研讨会在浙江杭州举行，专家学者、创业投资机构、法律工作者等齐聚，共探浙江创业投资行业健康发展。

创投行业发展面临诸多痛点难点

据不完全统计，“十三五”期间，浙江有1800多家各类创投机构，有近7千亿元(人民币，下同)的资本投向信息技术、人工智能等高新技术领域，为浙江加快结构调整、加强经济新动能提供了强劲的动力。

在浙江浙科投资管理有限公司董事长、浙江省创投协会秘书长顾斌看来，创业投资有着诸多作用，例如成熟企业可以通过创业投资寻找新的增长点；创业投资是资产保值增值的重要途径。

然而也需清醒地认识到，浙江创业投资行业的发展与全国创业投资发达地区和领先地区相比，仍然存在差距。

近期，由浙江工商大学、杭州市创投协会共同发起的之江创投研究院在课题研究的基础上，形成了“关于加快浙江省创业投资政策体系建设和地方立法的建议”。为进一步完善政策建议，本次会议应运而生。

记者现场获悉，创业投资边界不清、管理多重交叉等成为不少专家学者共同关注的问题。

杭州高科技投资公司董事长、杭州市创投协会会长周恺秉认为，创业投资边界不清、商事制度繁杂、大型市场化创投母基金缺乏是当前浙江创业投资行业发展面临的痛点和难点问题。“例如商事制度方面存在很多问题，包括注册的问题、备案的问题、LP份额转让的问题、基金到期的延长问题、基金的退出问题……”

从法律环境角度出发，浙江省律师协会会长郑金都介绍了法律环境对创业投资行业发展的影响。其表示，创投法律环境存在缺少专门立法、边界模糊不清、管理多重交叉、可操作性不强的问题。

献言建策共促创投行业发展

如何加快浙江创业投资政策体系建设？如何推动创业投资地方立法？与会专家学者积极建言献策。

“立法也好，政策也好，首先要厘清什么叫创业投资，边界一定要清晰，不能模棱两可。”周恺秉表示，创业投资政策重点在于是否能突破一些瓶颈，首要就是明晰创业投资边界。

对于商事制度存在的问题，他建议成立专门的注册机构，可以不仅限于创业投资，可以是一个更大的范围，比如涵盖全部金融机构的专业注册机构。这不仅可以让民众找投资机构时放心，还可以大幅提升注册机构的专业水平。对于市场化母基金的建立，他建议可以借鉴异地经验，成立财政资金引导、国资参与、专注科创的市场化母基金，主要支持浙江创投机构发展。

谈及创业投资发展，顾斌表示，创业投资需要一定的专业能力，包括对投资项目的判断能力、帮助企业发展的能力等。

浙江省发改委财金处处长傅文军亦认为，创业投资不仅仅是财务投资，还是企业“保姆”，在不断的发展过程中帮助企业成长。其表示，完善创投政策体系势在必行。

在加快完善政策体系方面，他表示，从原则角度而言，创业投资政策体系建议坚持打基础与走前列并重、促发展与防风险并重等“三个并重”。重点实施步骤采取分步走策略，包括开展调查研究，制定行动方案和立法保障。

之江创投研究院理事长、绩优投资董事长胡敏翔表示，下一步，之江创投研究院将在本次研讨的基础上进一步开展调研，梳理和比较浙江省内外政策，争取浙江创业投资立法早日启动。(完)