“对农民来说,玉米和大豆,种啥都是种,就看哪个效益高。”赵金玉是一位务实的农民,他担任着黑龙江绥化市北林区永安满族镇厢黄三村书记,同时还是地址注册于该村的一家农作物种植专业合作社法定代表人。


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尽管2022年种大豆收益不错,但赵金玉依然不得不接受一个事实——这一年,就比较收益而言,大豆不及玉米。这对于拿到轮作补贴,且在10月下旬国产大豆收购价格偏高之际及时出手的赵金玉来说如此,对于拿不到轮作补贴,且在新豆上市之初观望待涨,结果却等来价格持续下跌的大部分合作社、农户来说,更是如此。

肇始于2019年的第二轮大豆振兴计划,至今已有四年。国产大豆产量除2021年同比下降外,其它年份均同比上涨。2022年,更是首次迈上2000万吨台阶,创历史新高。在这样的背景下,农业农村部提出了2023年“再扩种大豆油料1000万亩以上”的目标。

一边是国家要求种大豆,另一边是农民不愿意种大豆。在这看似矛盾的表象背后,农民其实是力挺大豆振兴计划的,认为“(扩种大豆)大方向是没有问题的”,但条件是“要保证种大豆的比较收益不低于种玉米”。即便是考虑到轮作需要,差距也不宜过大。

种大豆“不挣钱”,农民不愿意种

农民收获农产品后,尤为在意价格。一直以来,种大豆“不挣钱”基本成为农民共识。这更多时候是指机会成本的相对损失,尤其是跟玉米比较的时候。

以赵金玉所在合作社为例,管窥一垧(1垧为15亩)地种大豆与种玉米的收益,即可知此言非虚。2022年,种大豆一垧产量6000斤左右。由于售卖及时,价格卖到相对高点,以一斤2.8元成交。市场兑现收益16800元。补贴的大头主要是大豆生产者补贴(3700多元)、玉米大豆轮作补贴(2250元),合计6000元左右。总收益达到22800元。

再来看大豆种植成本。2022年,地租16000元,农资(种子、农药、化肥等)成本3000元,人工1000元,总成本合计20000元左右。

这意味着,一垧大豆净收益不到3000元。“这还是赶上了大豆单价高的时候出手。如果没有补贴,单靠市场卖大豆,赶不上成本。即便加上补贴,看上去有正收益,但仍然损失了挣更多钱的机会。”赵金玉称。

在黑龙江,适宜种植玉米、大豆。赵金玉称,一垧玉米产量能达到26000斤,一斤1.04元的话,收益能够达到27040元。扣去地租16000元,农资、人工合计成本6500多元,净收益为4540元。“这还不算玉米生产者补贴(一垧420元),玉米副产品,比如秸秆、棒子的销售收入(一垧1000元)等。”他说。

农民之所以不种大豆,赵金玉总结称,就在于产量上不去,价格不稳定,虽然有农业补贴,但没有种玉米收益高。

对于种大豆的态度,由孟德利担任总经理的黑龙江龙联农民专业合作社联社(下称“龙联社”)也发生了较大变化。孟德利对第一财经记者表示,“前些年,地租没有那么高,再加上补贴,种大豆收益还勉强。最近这两三年,玉米价格上涨,地租也跟着上涨,再加上很多地方还拿不到轮作补贴,农民就不愿意种大豆了。”

龙联社是目前中国最大的新型农业经营主体,是合作社的联合社。据统计,加入联社的合作社达160家、涉及农户13万户、耕地规模110万亩,成员社分布在黑龙江省13个地市58个县(区)。可以说,龙联社的态度转变颇具代表性。

尽管农民种大豆“不挣钱”,但玉米大豆轮作仍然有其必要性,因为这样可以防治病、虫、草害,调节黑土地肥力,有利于下一茬作物产量和品质的提升。龙联社一直都有种大豆,每年10万亩。据孟德利统计,2022年,大豆与玉米收益一垧相差2300元左右。

具体来说,地租一垧13500元-15000元,种大豆的农资、人工等投入4200元,总成本17700元-19200元。大豆一垧产量5700斤,至于一斤价格,前期高开2.9元,随后跌至2.6元,有地方甚至为2.5元,综合之后以2.7元来计算,市场销售收益为15390元,再加上各种农业补贴4200元,总收益19590元。如果地租高的话,纯收益不足400元。

对比玉米,一垧产量21000斤,一斤价格1.05元,总收益22050元。扣去地租、种植成本,净收益为2700元。

在比较玉米大豆收益之外,黑龙江省龙科种业集团有限公司董事长李铭丰对第一财经记者表示,国产大豆品质不均匀,在商品表现上整体不及进口大豆,且国内大豆价格高于国外,一直受到进口大豆的冲击。因此,农民种大豆的积极性不高,只得不断依靠补贴。目前来看,补贴也面临压力,即便算上补贴,种大豆收益也不高,甚至收不抵支。

价格高开低走,导致大豆收益微薄

2022年新豆上市后,大豆价格的高开低走,让所有合作社和农户始料未及。眼看着价格持续走低,农户只能“望豆兴叹”。在龙联社,就有合作社损失超过240万元。

据孟德利介绍,当时,有部分自媒体大力渲染“大豆价格将维持高位”,3斤大豆可以卖到10元。因为听信这样的言论,就有合作社在9月新豆上市之际,做出“囤豆待涨”决策,以2.9元一斤的价格,收购了4000多吨的新豆。然而,还没等大伙反应过来,大豆价格就快速下跌至2.7元,原本寻思价格还能反弹,却跌至2.6元。

大豆价格近年来走势(2019年至2023年2月),数据来源:龙粮网

从2.9元跌至2.6元,相当于1吨损失600元。若以此价格出售,该合作社将承受240多万元的损失。

让该合作社蒙受损失的背后,是2022年东北地区国产大豆价格高开低走的走势。《粮油市场报》近期刊文指出,9月,新豆少量上市,价格高开。黑龙江多地毛粮收购价2.90~2.95元/斤,高于上年同期2.70~2.75元/斤的开秤水平。然而,新上市的豆源蛋白含量普遍较低,多在37%~39%之间,较上年相差2~3个百分点,大颗粒货源也偏少。

进入10月,国内新季大豆上市量逐渐增多,再加上收购商低价入市收购,大豆价格有所下滑。10月下旬,东北多地中储粮直属库先后开秤收购国产大豆,且收购价偏高,符合农户及市场心理预期,提振国产大豆价格。11月初,东北地区中储粮直属库开始下调大豆收购价,直接带动大豆价格不断下跌,尤其是低蛋白豆源因下游需求低迷,跌幅更为明显。

2022年12月末,黑龙江地区大豆毛粮收购价5400元/吨,相较新豆上市初期,已下跌400~500元/吨。

大豆价格高开低走,而且持续下跌,吴凤魁所在合作社也由起初的“不愿意卖”最终转为“不得不出手”。此时价格已经跌至一斤2.5元。由于没有赶上价格高点卖大豆,吴凤魁称,“种大豆收益微薄。”

吴凤魁担任着黑龙江省绥化市北林区西长发镇正黄一村村长,同时也是地址注册于该村的一家合作社的法定代表人。他对第一财经记者表示,一垧大豆正常产量6000斤,单价2.5元的话,收入15000元,加上3700元的大豆生产者补贴,总收入不到18300元。扣去15000元的地租,4000元的农资、人工成本,净收益为负,亏损700元。

“种玉米挣钱,种大豆赔钱,对比如此鲜明,让人心里难受。”吴凤魁称,这只是粗略统计,实际上加上一些零星补贴,成本再有所控制,种大豆的净收益可能也会转正,但无法扭转“收益微薄”的基本事实。

大豆价格波动,如果说与市场主体有关,考验其是否具备敏锐的判断力,那么非普惠政策的轮作补贴,则让以吴凤魁为代表的农民耿耿于怀。所谓轮作补贴,指2016年黑龙江省启动实施的玉米改种大豆轮作补贴试点工作,试点面积650万亩。尽管该项补贴是农民眼中的“香饽饽”,但补贴面积始终面临“僧多粥少”的难题。

以2022年为例,黑龙江省官方发布通知,耕地轮作试点面积扩大至1500万亩。《2022年黑龙江省扩种大豆工作方案》提出过“全省大豆种植面积达到6850万亩,同比增加1000万亩以上”的目标。实际上,据国家统计局数据显示,这一年,全省大豆播种面积7397.5万亩,创历史最高纪录,超国家下达任务指标665.9万亩,比上年增加1565.9万亩。

吴凤魁称,“玉米大豆轮作利国利民,对农民来说,拿到轮作补贴,平衡大豆种植收益只是其中一方面,更重要的是可以让土地休养生息,为下一茬玉米的产量、品质提升做好准备。如果农民能够拿到轮作补贴的话,无疑将有助于提振扩种大豆的积极性。考虑到农业补贴的公平性,建议将实际轮作的所有耕地都列入国家补贴范围。”

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